根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2019年9月18日至11月15日,省委第三巡視組對省沿海集團黨委進(jìn)行了巡視。12月27日,省委巡視組向省沿海集團黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
集團黨委對省委巡視組指出的問題和提出的意見建議誠懇接受、全部認(rèn)領(lǐng),堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實強化政治擔(dān)當(dāng),扛起整改責(zé)任,以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實的作風(fēng)抓好省委巡視整改。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強整改自覺。省委巡視意見反饋后,集團黨委及時召開專題會議,認(rèn)真貫徹習(xí)近平巡視工作思想,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于巡視工作最新精神以及省委書記專題會議關(guān)于巡視整改工作具體要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”, 切實把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,統(tǒng)一到省委巡視整改要求上來。召開巡視整改專題民主生活會,黨委班子成員聚焦反饋問題,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,深刻剖析癥結(jié)根源,認(rèn)真進(jìn)行對照檢查,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,切實增強帶頭抓好巡視整改的思想自覺和行動自覺。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動推進(jìn)。及時成立由黨委書記鄧東升同志任組長的落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對集團整改工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、推動落實。黨委書記鄧東升同志切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,帶頭認(rèn)領(lǐng)巡視整改任務(wù),帶頭研究會辦整改工作,帶頭調(diào)研督查整改情況,做到既掛帥又出征。其他班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,分塊分條線推進(jìn)相關(guān)問題整改落實工作。集團各所屬企業(yè)按照集團黨委統(tǒng)一部署,對照省委巡視反饋意見逐條查擺突出問題,制定整改措施,積極推動問題整改,構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的整改落實工作體系。
三是明確整改目標(biāo),強化責(zé)任落實。召開黨委專題會議,逐條逐項研究省委巡視反饋問題,理清整改思路,明確整改目標(biāo),精心制定整改方案,對省委巡視反饋的4個方面34條問題確定了92條具體整改舉措,并逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位和整改時限,形成了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,確保整改工作有章可循、有序推進(jìn)。由整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,將巡視反饋問題的每一項整改措施,以清單形式分解給牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位,督促按照集團黨委整改工作時間表、路線圖和任務(wù)書,制定更為詳細(xì)的整改方案,做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實,有效形成工作合力。
四是加強督查督辦,提高整改成效。集團黨委堅持以督促改,建立整改情況定期分析和通報機制,每半個月通報一次整改進(jìn)展情況,指出問題不足,提出工作要求。黨委書記鄧東升同志帶頭推動問題整改,約談所屬企業(yè)和職能部門主要負(fù)責(zé)人,每月聽取牽頭部門匯報整改情況,親自協(xié)調(diào)推進(jìn)重點難點問題整改,持續(xù)傳導(dǎo)整改壓力。將推動問題整改納入集團黨委年度重點工作,寫入集團黨委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任狀,并作為集團年度綜合考核重要指標(biāo),有力壓實整改責(zé)任。集團紀(jì)委將巡視整改情況列為日常監(jiān)督重要內(nèi)容,定期梳理整改進(jìn)展情況,動態(tài)分析整改成效,持續(xù)跟蹤督辦,推動問題整改解決。
省委巡視意見反饋以來,集團黨委先后召開黨委專題會議2次、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次、書記專題會議2次、專題民主生活會1次、整改工作推進(jìn)會2次,有力有序有效推動問題整改,整改工作取得了階段性成效。目前,集團黨委整改工作方案明確的92條整改措施,均付諸實施,其中20項落實到位、18項取得明顯成效,占比41%;其他整改措施正在緊張有序推進(jìn)。通過整改,集團新建制度19件。
二、整改落實情況
(一)關(guān)于“結(jié)合集團發(fā)展實際不緊密”問題的整改。
一是制定集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組2020年學(xué)習(xí)重點及學(xué)習(xí)計劃。將新發(fā)展理念以及長江經(jīng)濟帶建設(shè)、長三角一體化等國家戰(zhàn)略、國企改革、公司治理能力和治理體系等作為學(xué)習(xí)重點,明確了學(xué)習(xí)專題,并建立了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、實地考察學(xué)”的學(xué)習(xí)模式,持續(xù)推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化,不斷拓展黨委班子發(fā)展思路和視野。省委巡視整改以來,集團黨委已集中組織學(xué)習(xí)3次,實地考察學(xué)習(xí)1次。同步督導(dǎo)所屬企業(yè)制定專題學(xué)習(xí)計劃,推動基層黨員干部加強對新發(fā)展理念和國家重大戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)研究,進(jìn)一步增強綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想自覺和行動自覺。二是建立專題研討機制。圍繞落實新發(fā)展理念、對接國家戰(zhàn)略等主題,制定了研討課題,通過專題研究,深入分析集團轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸制約因素,研究解決措施,進(jìn)一步明確發(fā)展思路。三是貫徹落實新發(fā)展理念,科學(xué)謀劃、加快實施集團轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持立足實際、分步推進(jìn),將持續(xù)擴大農(nóng)業(yè)自營規(guī)模、推動綠色食品認(rèn)證、開展保護區(qū)生態(tài)修復(fù)研究等任務(wù)列入了集團2020年重點工作安排和創(chuàng)建一流企業(yè)三年行動計劃2020年重點任務(wù),明確了責(zé)任企業(yè)、具體目標(biāo)、考核要求等內(nèi)容。堅持著眼長遠(yuǎn)、整體規(guī)劃,制定了集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作方案和前期專題研究方案,確定了7項研究課題;召開了工作推進(jìn)會,組織開展各項調(diào)研工作,并選聘科研院所開展課題研究,1項研究課題已形成初步成果。
(二)關(guān)于“理論學(xué)習(xí)成果不夠彰顯”問題的整改。
一是從思想上破解路徑依賴。組織召開了集團黨委巡視整改專題民主生活會,督導(dǎo)基層黨組織召開了專題民主(組織)生活會。各級黨組織班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻理解把握中央、省委關(guān)于巡視工作的新部署新要求,聚焦“轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)展緩慢”等突出問題,認(rèn)真開展談心談話,深刻剖析反思,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,進(jìn)一步強化了踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的思想自覺、行動自覺。二是從政策上加強支持引導(dǎo)。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核激勵政策的意見》,統(tǒng)一為農(nóng)業(yè)企業(yè)投保自營養(yǎng)殖政策性農(nóng)業(yè)保險,激勵、推動農(nóng)業(yè)企業(yè)實施轉(zhuǎn)型發(fā)展;結(jié)合各農(nóng)業(yè)企業(yè)實際情況,將制定轉(zhuǎn)型升級整體方案、擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)量和面積規(guī)模、制定綠色稻麥油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)作為農(nóng)業(yè)企業(yè)重點工作和重點考核內(nèi)容,并持續(xù)跟蹤推進(jìn)。三是加快推進(jìn)相關(guān)具體問題整改。養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放方面,制定了集團養(yǎng)殖尾水檢測評估實施方案,并將相關(guān)工作列入農(nóng)業(yè)企業(yè)年度重點工作考核內(nèi)容;選定企業(yè)開展養(yǎng)殖尾水系統(tǒng)整治和達(dá)標(biāo)排放試點,制定了實施方案,治理項目建設(shè)等相關(guān)工作已有序展開。東臺公司轉(zhuǎn)型升級方面,積極對接相關(guān)主管部門,協(xié)調(diào)生態(tài)紅線、岸線修測等相關(guān)事項;積極爭取地方政府支持,保障條子泥匡圍土地資源價值;堅持專題研究和轉(zhuǎn)型試點同步推進(jìn),啟動了條子泥土地經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級專題研究;根據(jù)國土調(diào)查階段性成果,制定了自主種養(yǎng)方案,以點帶面逐步推動土地經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級。海北公司轉(zhuǎn)型升級方面,積極與地方政府溝通對接,深入開展專題研究,生態(tài)修復(fù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局專項研究已形成初步成果,公司綠色轉(zhuǎn)型總體思路基本形成,并積極申報鹽城大豐濱海濕地生態(tài)修復(fù)重點項目,爭取政策和資金支持。
(三)關(guān)于“對基層學(xué)習(xí)貫徹指導(dǎo)督查不力”問題的整改。
一是完善理論學(xué)習(xí)專項督查機制,印發(fā)《關(guān)于建立健全理論學(xué)習(xí)專項督查制度的通知》,建立了學(xué)習(xí)計劃制定督導(dǎo)、學(xué)習(xí)情況定期督查、學(xué)習(xí)成效年度考核的督查工作機制。年初,督導(dǎo)基層黨組織制定了2020年度黨建工作計劃以及學(xué)習(xí)計劃,并對基層黨組織2019年政治理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了考核。靈活運用智慧黨建系統(tǒng),每個月通過管理后臺梳理、通報各個支部政治理論學(xué)習(xí)情況,針對存在問題提出整改要求。二是對理論學(xué)習(xí)開展不扎實的個別黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,指出問題不足,提出整改要求,并督導(dǎo)該黨支部制定好年度學(xué)習(xí)計劃,進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)的針對性和實效性。
(四)關(guān)于“農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式相對粗放”問題的整改。
一是推動農(nóng)業(yè)企業(yè)開展自營合營。出臺鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級的考核激勵政策,引入水產(chǎn)養(yǎng)殖政策性農(nóng)業(yè)保險幫助企業(yè)防范風(fēng)險等,并將相關(guān)任務(wù)要求列入農(nóng)業(yè)企業(yè)年度重點工作考核內(nèi)容,支持、推動企業(yè)持續(xù)擴大自主經(jīng)營規(guī)模和水平。二是推動農(nóng)業(yè)企業(yè)探索綠色發(fā)展。結(jié)合各農(nóng)業(yè)企業(yè)實際情況,將擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模、制定綠色種養(yǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)作為企業(yè)年度重點工作考核內(nèi)容,并持續(xù)跟蹤推動。三是不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。廣泛采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機具組織稻麥等主要大田作物生產(chǎn),積極推進(jìn)糧食倉儲、烘干項目、高效農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)稻麥基地等項目實施,不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
(五)關(guān)于“海洋經(jīng)濟投資尚未取得突破性進(jìn)展”問題的整改。
一是強化項目儲備、遴選,加強與省內(nèi)基金管理公司的對接力度,重點關(guān)注儲備鹽城、南通、連云港地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)項目,并對儲備項目進(jìn)行篩選評估,明確了下一步投資方向。二是積極與地方政府和股東方溝通對接,加快推進(jìn)灌云洋橋200MW漁光一體光伏平價上網(wǎng)示范項目。三是加大海洋產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同投資力度,發(fā)起設(shè)立的江蘇沿海產(chǎn)業(yè)投資基金等系列基金累計投資項目31個近27億元,成為推動我省沿海地區(qū)發(fā)展的重要引擎;與毅達(dá)資本合作成立江蘇高投毅達(dá)寧海創(chuàng)業(yè)投資基金,大力投資海洋產(chǎn)業(yè);編制海洋產(chǎn)業(yè)基金參與方案和基金管理公司設(shè)立方案,積極推進(jìn)設(shè)立集團主導(dǎo)管理的海洋產(chǎn)業(yè)專項基金,充分發(fā)揮社會資本與海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)優(yōu)勢,合力推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)投資。
(六)關(guān)于“公司治理結(jié)構(gòu)不健全”問題的整改。
一是對5戶所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實,進(jìn)一步選優(yōu)配強所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是指導(dǎo)投資公司修改《公司章程》,設(shè)立了監(jiān)事會,選舉了職工監(jiān)事,并由集團委派了監(jiān)事會主席。三是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步完善所屬企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)的意見》,指導(dǎo)所屬企業(yè)建立健全各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。四是修訂集團公司“三重一大”決策制度實施辦法以及“三會”議事規(guī)則,指導(dǎo)所屬企業(yè)對“三重一大”決策制度進(jìn)行修訂,全面梳理決策事項,實行清單化管理。
(七)關(guān)于“創(chuàng)新體制機制,激發(fā)企業(yè)活力缺乏有力有效舉措”問題的整改。
一是擴大所屬企業(yè)投資權(quán)限。修訂集團《投資管理制度》,擴大了平臺公司投資決策權(quán)限,增加了其他所屬企業(yè)非金融資產(chǎn)投資授權(quán);修訂集團工程建設(shè)管理有關(guān)制度,調(diào)整優(yōu)化了項目管理要求。二是下放部分經(jīng)營決策權(quán)。修訂集團《國有資產(chǎn)評估管理辦法》,由農(nóng)業(yè)企業(yè)自主對集團授權(quán)的土地及附屬資產(chǎn)進(jìn)行市場價值評估;修訂集團《農(nóng)業(yè)企業(yè)土地公開競價發(fā)包管理辦法》,將土地發(fā)包方案審批制改為備案制;修訂集團《安全生產(chǎn)管理辦法》,取消安全生產(chǎn)項目和費用審批制,項目由企業(yè)根據(jù)需要自行組織實施,費用由企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)提取列入預(yù)算,并按相關(guān)制度要求使用管理。三是落實企業(yè)分配自主權(quán)。強化企業(yè)分配自主權(quán),改革所屬企業(yè)薪酬制度,指導(dǎo)企業(yè)建立與績效、貢獻(xiàn)緊密掛鉤的內(nèi)部分配機制。
(八)關(guān)于“國有企業(yè)混合所有制改革推進(jìn)不力”問題的整改。
認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)深化國有企業(yè)改革文件精神,將混改工作列入集團2020年國企改革工作計劃,進(jìn)一步加強對經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換、員工持股等混改途徑的研究。指導(dǎo)1戶企業(yè)編制了混合所有制改革試點初步方案,并上報省發(fā)改委。
(九)關(guān)于“‘三類參股投資’‘四類企業(yè)’清理尚未全面完成”問題的整改。
一是制定工作方案。落實省國資委關(guān)于清理“三四類企業(yè)”部署要求,制定清理工作方案,明確了清理工作具體目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點與路徑安排,確保各項清理任務(wù)有力有序推進(jìn)實施。二是加快推進(jìn)相關(guān)清理工作。完成了耕海公司、東陽公司清理工作,剩余3家公司清理任務(wù)正在有序推進(jìn)。蘇東公司清理方面,聘請中介機構(gòu)對該公司進(jìn)行了清產(chǎn)核資,確保2020年內(nèi)完成相關(guān)清理工作;蘇糖物流公司清理方面,加快推進(jìn)相關(guān)火災(zāi)系列案件訴訟、執(zhí)行工作,積極為清理工作創(chuàng)造條件;佳豪公司清理方面,指導(dǎo)形成了破產(chǎn)清算工作方案,提交了成立破產(chǎn)清算組申請,加大推進(jìn)力度,力爭盡快完成破產(chǎn)清算工作。
(十)關(guān)于“集團對土地資源保護與開發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險研判應(yīng)對不足”問題的整改。
一是及時跟進(jìn)研究自然保護區(qū)管控、耕地保護、生態(tài)保護紅線劃定等政策法規(guī),并加大與主管部門的對接力度,全面把握政策要求,研判開發(fā)風(fēng)險,明確保護與開發(fā)思路。二是統(tǒng)籌土地資源保護開發(fā)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,科學(xué)謀劃、因企施策,推動地處保護區(qū)所屬企業(yè)加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式,防范經(jīng)營風(fēng)險。農(nóng)發(fā)射陽分公司轉(zhuǎn)型升級方面,立足生態(tài)優(yōu)勢,建立綠色種植標(biāo)準(zhǔn)化體系,并將擴大綠色大米認(rèn)證面積、制定綠色稻麥油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)作為公司本年度重點工作,全面推進(jìn)綠色綜合種養(yǎng)。目前,農(nóng)發(fā)射陽分公司已建成了蘇米新品種選育基地、中國好糧油生產(chǎn)基地兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。劍豐公司轉(zhuǎn)型升級方面,開展綠色蔬菜基地建設(shè),已獲得2400畝包菜、大蔥的綠色認(rèn)證。金東臺公司轉(zhuǎn)型升級方面,將擴大自營面積、完成綠色大米和面粉認(rèn)證目標(biāo)等列入公司重點工作,納入年度考核,按照綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
(十一)關(guān)于“內(nèi)部監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。
一是強化日常監(jiān)管。制定制度落實情況督查實施方案,建立制度執(zhí)行情況監(jiān)管月報機制,分條線對制度執(zhí)行情況進(jìn)行不定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。二是開展專項督查。制定重點制度專項督查計劃,分批組織對土地經(jīng)營、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域制度落實情況進(jìn)行專項督查,并將督查發(fā)現(xiàn)問題列入《所屬企業(yè)閉環(huán)問題清單》管理,實行掛牌督辦、整改驗收、對賬銷號機制。三是聚焦重點企業(yè)、突出問題開展針對性整改。典當(dāng)業(yè)務(wù)開展方面,建立健全有關(guān)貸前審查、貸后管理等制度,并推進(jìn)典當(dāng)業(yè)務(wù)流程表單優(yōu)化完善工作,強化典當(dāng)業(yè)務(wù)流程管控,嚴(yán)防經(jīng)營風(fēng)險;認(rèn)真梳理分析當(dāng)前絕當(dāng)資產(chǎn)情況,細(xì)化絕當(dāng)資產(chǎn)處置工作方案,明確責(zé)任人和獎懲方案,力爭通過2年時間完成絕當(dāng)資產(chǎn)處置工作。土地經(jīng)營和工程建設(shè)有關(guān)制度執(zhí)行方面,巡視指出的2戶企業(yè)有關(guān)問題已整改,并通過了集團組織的驗收;對2戶企業(yè)重點領(lǐng)域制度執(zhí)行情況開展了再檢查,針對檢查發(fā)現(xiàn)的個別企業(yè)2020年度承包費未及時收繳到位問題,由集團領(lǐng)導(dǎo)對該公司主要負(fù)責(zé)人提醒談話,督促加快推進(jìn)承包費收繳,確保問題整改到位。
(十二)關(guān)于“歷史遺留問題風(fēng)險隱患多”問題的整改。
一是堅決打好飼料陳欠款清收攻堅收官戰(zhàn)。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定陳欠款清收和核銷工作方案,力爭通過2年時間完成陳欠款的清收、清理工作;全額計提了壞賬準(zhǔn)備,有效防范財務(wù)風(fēng)險。二是積極處置“兩輪”資產(chǎn)。經(jīng)多輪洽談和磋商,與有關(guān)方面就“兩輪”資產(chǎn)處置方案達(dá)成一致,目前已啟動內(nèi)部決策程序。在“兩輪”資產(chǎn)處置完成前,嚴(yán)格按租賃協(xié)議收取租金,確保國有資產(chǎn)收益。三是加快推進(jìn)省糖煙酒總公司對外股權(quán)投資和分公司清理注銷。全面完成了省糖分公司的清理注銷工作,督導(dǎo)蘇糖副食公司制定了8個省糖對外投資項目的注銷計劃,并完成了4個對外投資項目的工商注銷。四是妥善處置涉海北公司信訪維穩(wěn)事項。制定“退漁還濕”工作實施辦法,做好相關(guān)政策宣傳解釋工作;集團領(lǐng)導(dǎo)帶隊常態(tài)化赴現(xiàn)場處理相關(guān)信訪事項,妥善化解信訪矛盾;加強與地方政府的協(xié)調(diào),保持信息互通,制定工作預(yù)案,做到發(fā)生群訪、集訪事件時快速處置。
(十三)關(guān)于“養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)控不力”問題的整改。
制定了集團養(yǎng)殖尾水檢測評估實施方案,并將相關(guān)工作列入農(nóng)業(yè)企業(yè)年度重點工作考核內(nèi)容;選定企業(yè)開展養(yǎng)殖尾水系統(tǒng)整治和達(dá)標(biāo)排放試點,制定了實施方案,治理項目建設(shè)等相關(guān)工作已有序展開。
(十四)關(guān)于“有時動真碰硬不夠”問題的整改。
一是加強黨性作風(fēng)建設(shè)。組織集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員、基層黨組織書記赴淮安開展“學(xué)習(xí)周恩來精神 、爭做擔(dān)當(dāng)作為好干部”主題黨日活動,引導(dǎo)集團黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性鍛煉、敢于動真碰硬。二是進(jìn)一步強化考核工作科學(xué)性與嚴(yán)肅性。修訂所屬企業(yè)綜合考核評價辦法,完善考核方案,細(xì)化指標(biāo)測評辦法,限制“優(yōu)秀”評價的比例;加強考核過程控制和結(jié)果檢查,確保測評結(jié)果體現(xiàn)精準(zhǔn)性和差異性;高質(zhì)量完成了2019年度考核各項工作,向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員反饋了考核意見,對考核排名靠后、表現(xiàn)不佳的相關(guān)人員予以約談提醒,并對個別領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整。三是高質(zhì)量召開集團黨委巡視整改專題民主生活會。黨委班子成員會前認(rèn)真開展談心談話,深刻剖析反思,謀劃整改舉措;會中嚴(yán)肅開展批評與自我批評,坦誠相見,敢于亮劍,在紅臉出汗中排毒治病,并凝聚了共識。
(十五)關(guān)于“一些班子成員‘一崗雙責(zé)’意識不強”問題的整改。
一是進(jìn)一步明確責(zé)任內(nèi)容。制定了《集團黨委2020年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單;班子成員根據(jù)清單,結(jié)合分管工作進(jìn)一步明確年度工作舉措,確保責(zé)任落實落細(xì)。二是強化履責(zé)意識。認(rèn)真貫徹省紀(jì)委關(guān)于履責(zé)記實工作有關(guān)要求,每周收集履責(zé)情況并錄入記實系統(tǒng),有效推動班子成員提升責(zé)任意識;建立履責(zé)情況匯報機制,班子成員每半年在黨委會上進(jìn)行一次履責(zé)情況專題匯報;建立履責(zé)督促機制,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)不定期約談班子成員,了解履責(zé)情況,就強化責(zé)任履行提出要求。三是加強履責(zé)情況分析。建立履責(zé)記實定期分析機制,定期對班子成員“一崗雙責(zé)”履責(zé)情況進(jìn)行分析研判,發(fā)現(xiàn)不足、提出意見,不斷提升履責(zé)質(zhì)效。
(十六)關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨考核結(jié)果運用不到位”問題的整改。
一是修訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》,明確把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實情況考核作為對所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核的重要內(nèi)容。二是修訂所屬企業(yè)年度綜合考核辦法,將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實情況考核結(jié)果與核定企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效薪酬掛鉤。對年度責(zé)任制落實考核結(jié)果居末2位的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,取消了當(dāng)年度評優(yōu)評先資格,進(jìn)一步強化了考核結(jié)果運用。
(十七)關(guān)于“巡察工作質(zhì)量不高”問題的整改。
一是健全巡察基礎(chǔ)制度機制。制定了集團黨委《2020—2021年度巡察工作安排》,對組織領(lǐng)導(dǎo)、巡察任務(wù)、輪次安排、隊伍建設(shè)等重要事項進(jìn)行明確,保證巡察工作全覆蓋和有力有序推進(jìn);修訂了集團黨委《巡察工作辦法》,制定了《巡察組工作規(guī)則》,進(jìn)一步完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、工作程序、成果運用等制度機制。二是加強巡察機構(gòu)和隊伍建設(shè)。調(diào)整了巡察領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成,完善并細(xì)化了巡察辦職責(zé),健全了工作機制;調(diào)整充實了巡察人才庫有關(guān)財務(wù)審計、企業(yè)管理、工程建設(shè)等方面專業(yè)人才,進(jìn)一步優(yōu)化了巡察隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu),增強了隊伍力量。三是提升巡察工作質(zhì)效。巡察宣傳方面,明確了宣傳計劃安排,將通過“一圖讀懂”“知識問答”等形式,充分利用微信工作群等媒體平臺加強巡察宣傳,引導(dǎo)干部員工了解巡察、關(guān)注巡察、參與巡察。巡察方式方面,制定了第三輪巡察工作方案,明確采用常規(guī)巡察、專項巡察的方式開展第三輪巡察,并將在巡察期間充分運用下沉調(diào)研、部門聯(lián)動等手段,深入一線發(fā)現(xiàn)問題。報告撰寫方面,現(xiàn)場巡察后期,將成立報告撰寫小組,明確主撰寫人,嚴(yán)格規(guī)范撰寫巡察報告,全面報告巡察情況。四是做實巡察整改“后半篇文章”。對首輪巡察整改情況進(jìn)行了全面梳理,發(fā)現(xiàn)問題整改中存在的問題,約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人,督促推動抓實問題整改。
(十八)關(guān)于“監(jiān)督不夠精準(zhǔn)聚焦”問題的整改。
一是深化實施“嵌入式”監(jiān)督。注重綜合運用約談提醒、聽取匯報、查閱資料、專項督查等方式,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“嵌入式”監(jiān)督;對近年來各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行了梳理,建立了監(jiān)督問題清單,跟蹤推動問題整改,把日常監(jiān)督工作做細(xì)做實。二是加強所屬企業(yè)廉潔風(fēng)險點防控工作。在2019年形成《廉潔風(fēng)險點防控手冊》的基礎(chǔ)上,圍繞轉(zhuǎn)型升級所涉資金使用、物資采購、生產(chǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動開展新一輪的廉潔風(fēng)險點排查防控工作,動態(tài)更新防控手冊。明確了1名紀(jì)檢監(jiān)察干部對佳豪公司清理工作進(jìn)行監(jiān)督。三是推動基層紀(jì)檢機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。出臺了《所屬企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)定(試行)》《關(guān)于推動所屬企業(yè)黨組織紀(jì)檢委員落實好監(jiān)督責(zé)任的意見》,制定了所屬企業(yè)紀(jì)委工作考核方案,督導(dǎo)推動所屬企業(yè)紀(jì)委、紀(jì)檢委員落實監(jiān)督責(zé)任,發(fā)揮好“近距離”監(jiān)督優(yōu)勢。四是發(fā)揮好集團黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作協(xié)調(diào)小組作用。定期聽取組織人事、審計財務(wù)、法務(wù)風(fēng)控等部門報告發(fā)現(xiàn)問題情況,分析癥結(jié)、研究舉措,推動問題解決。
(十九)關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不強”問題的整改。
一是強化監(jiān)督信息綜合分析意識,注重加強對約談提醒、內(nèi)部巡察、專項督查、突出問題整治等監(jiān)督信息的分析研判,并運用好審計財務(wù)企管等業(yè)務(wù)條線監(jiān)督信息,主動挖掘問題線索。二是制定“打鐵必須自身硬”專項行動方案,不斷加強自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。強化隊伍能力素質(zhì)培養(yǎng),今年以來,選派3名紀(jì)檢條線干部到省紀(jì)委、省委巡視機構(gòu)跟班鍛煉或參加巡視工作;組織開展了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)、素質(zhì)能力再提升活動,持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力。三是建立了線索處置集體研判制度,在線索處置方式選擇、處理意見提出等關(guān)鍵環(huán)節(jié),均召開專題分析會,進(jìn)一步提升了線索處置的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。
(二十)關(guān)于“警示教育作用發(fā)揮不夠”問題的整改。
一是對十九大以來集團查處的違紀(jì)違規(guī)案件進(jìn)行了全面梳理、分析,篩選出3個典型案例進(jìn)行了深入剖析,并將在集團警示教育大會上通報。二是注重做好線索查核“后半篇文章”,注重從問題線索查辦中發(fā)現(xiàn)制度機制不完善等深層次問題,出具監(jiān)督意見,推動健全制度機制,強化源頭防范。
(二十一)關(guān)于“干部擔(dān)當(dāng)作為還有欠缺”問題的整改。
一是強化黨性錘煉。開展“學(xué)習(xí)周恩來精神 、爭做擔(dān)當(dāng)作為好干部”主題黨日活動,引導(dǎo)集團黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為。二是堅持正面引導(dǎo)和反向約束結(jié)合,推動干部擔(dān)當(dāng)作為。出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核激勵政策的意見》,統(tǒng)一為農(nóng)業(yè)企業(yè)投保自營養(yǎng)殖政策性農(nóng)業(yè)保險,充分調(diào)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極性和主動性。督導(dǎo)所屬企業(yè)改革現(xiàn)有薪酬制度,指導(dǎo)建立與企業(yè)經(jīng)濟效益、個人績效貢獻(xiàn)緊密掛鉤的收入分配機制,改變“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的局面。對擔(dān)當(dāng)作為的干部加大鼓勵激勵力度,對不擔(dān)當(dāng)、不作為造成一定后果或不良影響的進(jìn)行及時處置。在2019年度綜合考核中,對優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)個人等進(jìn)行了表彰;對考核排名靠后、表現(xiàn)不佳的,反饋了考核意見,對相關(guān)人員予以約談提醒,并對擔(dān)當(dāng)精神不強的個別領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整。三是加快推進(jìn)東臺公司轉(zhuǎn)型升級。積極對接相關(guān)主管部門和地方政府,協(xié)調(diào)相關(guān)事項、爭取政策支持,并啟動了條子泥土地經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級專題研究,制定了自主種養(yǎng)方案,以點帶面逐步推動土地經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級。
(二十二)關(guān)于“工作作風(fēng)不扎實”問題的整改。
一是強化形式主義官僚主義問題整治,圍繞轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)、主體責(zé)任履行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實等方面,通過巡察、督查等方式,大力糾治工作中的空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題,并納入年度重點工作。二是堅持重實效、求實績的原則,統(tǒng)籌各類監(jiān)督檢查工作,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。三是督導(dǎo)所屬企業(yè)修訂“三重一大”實施辦法,嚴(yán)格決策制度執(zhí)行,并對“三重一大”被檢查企業(yè)整改情況進(jìn)行“回頭看”,對整改不到位、問題反復(fù)發(fā)生的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(二十三)關(guān)于“干部出國(境)管理不規(guī)范”問題的整改。
一是進(jìn)一步強化干部出國(境)管理,嚴(yán)格事前審批,并對干部實施出國(境)前提醒談話,督促嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。二是對巡視指出的相關(guān)具體問題進(jìn)行了及時處置。對個別因公出國培訓(xùn)事項報銷憑證缺少的行程安排和費用明細(xì)等必要附件予以補充,對審批備案資料保管人、私自變更在國外時間涉事人予以相應(yīng)處理,督促強化紀(jì)律規(guī)矩和制度執(zhí)行意識,杜絕類似問題再發(fā)生。
(二十四)關(guān)于“班子成員自覺履行黨建工作‘一崗雙責(zé)’責(zé)任的意識還不夠強”問題的整改。
一是召開巡視整改專題民主生活會,班子成員就履行黨建工作“一崗雙責(zé)”方面存在的思想認(rèn)識不夠到位、責(zé)任落實不夠有力等問題,進(jìn)行深入自我剖析,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,“一崗雙責(zé)”意識進(jìn)一步強化。二是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點機制,班子成員到聯(lián)系點企業(yè)參加黨內(nèi)生活,定期督導(dǎo)、檢查黨建工作開展情況,并約談工作推進(jìn)不到位的基層黨組織書記,切實把黨建工作責(zé)任落到實處。三是落實省委組織部關(guān)于省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核工作要求,所有班子成員對2019年度抓黨建情況進(jìn)行述職,并由黨委書記審簽,進(jìn)一步壓緊壓實班子成員黨建責(zé)任。
(二十五)關(guān)于“對基層黨組織‘不忘初心、牢記使命’主題教育指導(dǎo)不夠”問題的整改。
一是將主題教育開展情況作為年度綜合考核重要內(nèi)容,并將發(fā)現(xiàn)的問題和不足向被檢查黨組織作了反饋。二是組織對各基層黨組織主題教育專項整治情況進(jìn)行了排查,督促加快推動問題整改。三是將臺賬建立和管理情況納入年度黨建工作量化考核,督促提升黨支部臺賬規(guī)范管理水平;針對個別黨支部無主題教育專題組織生活會記錄的問題,約談了黨支部書記,督促進(jìn)一步強化規(guī)范管理意識,提升黨支部基礎(chǔ)管理工作水平。
(二十六)關(guān)于“各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。
一是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),通過內(nèi)部選拔、對外招聘等方式,對職能部門和所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實;啟動了2020年度春季人才招聘,其中7個領(lǐng)導(dǎo)職位面向社會公開招聘,拓寬了選人用人視野。二是嚴(yán)格執(zhí)行《集團公司交流輪崗管理暫行辦法》,對1名干部輪崗交流、3名干部轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、1名干部調(diào)整分工。
(二十七)關(guān)于“干部專業(yè)化與企業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)”問題的整改。
一是充實專業(yè)人才。加大專業(yè)緊缺型人才招聘引進(jìn)力度,在2020年度春季人才招聘工作中,圍繞集團“三大主業(yè)”,強化了種植養(yǎng)殖、市場營銷、股權(quán)投資等方面專業(yè)人才的招錄。二是進(jìn)一步提升干部專業(yè)能力。明確了專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職資格;對接省有關(guān)部門,協(xié)調(diào)相關(guān)評審渠道事宜;對集團系統(tǒng)在編干部職工職稱情況和專業(yè)類別進(jìn)行了摸底梳理,將出臺所屬企業(yè)員工職稱補貼制度,激勵干部員工立足本職崗位提升專業(yè)技能。三是逐步提升中層干部學(xué)歷層次。在春季人才招聘的涉中層干部職位中,明確了全日制本科以上學(xué)歷門檻,有計劃有步驟不斷提高中層干部隊伍學(xué)歷層次。
(二十八)關(guān)于“年輕干部儲備不足”問題的整改。
一是加大優(yōu)秀年輕干部儲備力度,2020年春季招聘的43個職位中,面向應(yīng)屆畢業(yè)生的職位15個、面向碩士研究生及以上學(xué)歷的職位15個,通過報名資格審查的應(yīng)聘人員35周歲以下的過半數(shù)。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選撥工作的實施意見》,大力度提撥使用表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部。今年以來,選拔了1名年輕干部參加2020-2021年省委幫扶工作隊、3名年輕干部任所屬企業(yè)副總經(jīng)理,指導(dǎo)2戶企業(yè)選拔了年輕干部擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人。三是推進(jìn)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化,選拔年輕同志充實進(jìn)入班子,優(yōu)化了部分企業(yè)班子年齡結(jié)構(gòu)。
(二十九)關(guān)于“‘重業(yè)務(wù)輕黨建’的現(xiàn)象仍不同程度存在”問題的整改。
一是黨委班子成員進(jìn)一步強化“一崗雙責(zé)”履行。召開巡視整改專題民主生活會,班子成員對履行黨建工作“一崗雙責(zé)”存在問題進(jìn)行深入剖析和對照檢查,明確整改方向和具體舉措;嚴(yán)格落實省委組織部關(guān)于省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核工作要求,所有班子成員對2019年度抓黨建情況進(jìn)行述職;進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點機制,班子成員到聯(lián)系點企業(yè)參加黨內(nèi)生活,定期督導(dǎo)、檢查黨建工作開展情況,切實將黨建工作責(zé)任落到實處。二是壓實基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建責(zé)任。充分運用黨建考核結(jié)果,對黨建考核排名后兩位的黨組織負(fù)責(zé)人取消評優(yōu)資格,強化了考核導(dǎo)向作用。根據(jù)各基層黨組織工作開展情況和存在問題,不定期開展約談提醒,常態(tài)化傳導(dǎo)工作壓力。今年以來,對黨建工作推進(jìn)不到位的4戶企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。三是推動提升基層黨建工質(zhì)效。制定集團黨委黨建工作要點,對深化黨組織建設(shè)、推行黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)、嚴(yán)格黨員教育管理等作出部署。推動開展“四強”型黨組織建設(shè),將選樹一批先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型,發(fā)揮典型引領(lǐng)的示范作用。將加強對黨員的日常教育管理納入黨建工作量化考核指標(biāo),督促黨組織發(fā)揮教育、管理和監(jiān)督黨員作用。
(三十)關(guān)于“組織生活質(zhì)量不高”問題的整改。
一是督導(dǎo)黨支部嚴(yán)格落實組織生活制度。制定黨支部基礎(chǔ)工作流程等規(guī)范性文本,對“三會一課”、主題黨日、組織生活會等進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo);督導(dǎo)基層黨組織制定巡視整改專題民主(組織)生活會方案,集團領(lǐng)導(dǎo)親自參會督導(dǎo),進(jìn)一步提升基層組織生活的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。對組織生活存在問題的1家黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促制定針對性整改措施,進(jìn)一步提升組織生活質(zhì)量。二是規(guī)范黨小組工作。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨小組工作的通知》,通過智慧黨建系統(tǒng)關(guān)注各黨支部、黨小組活動開展情況,及時通報工作情況,推動改進(jìn)工作。三是建立黨支部換屆工作提醒機制,對臨近換屆的黨支部進(jìn)行提醒督促,督導(dǎo)投資公司黨委撤銷了佳豪公司黨支部。
(三十一)關(guān)于“黨務(wù)工作力量較為薄弱”問題的整改。
加強所屬企業(yè)黨務(wù)工作力量配備,根據(jù)企業(yè)規(guī)模和黨員人數(shù),指導(dǎo)平臺公司黨委設(shè)立專門黨務(wù)工作機構(gòu),并通過2020年春季招聘進(jìn)一步增強力量配備;對典當(dāng)公司等黨支部建制所屬企業(yè),各招聘1名綜合崗人員,確保黨建工作有人抓、有人干。加強集團本部黨務(wù)工作力量配備,在春季招聘中為黨委工作部門增加配備相關(guān)工作人員。
(三十二)關(guān)于“問題整改仍有存量”問題的整改。
一是堅決打好飼料陳欠款清收攻堅收官戰(zhàn)。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定陳欠款清收和核銷工作方案,力爭通過2年時間完成陳欠款的清收、清理工作。二是積極處置“兩輪”資產(chǎn)。已與有關(guān)方面就“兩輪”資產(chǎn)處置事項達(dá)成一致,已啟動內(nèi)部決策程序,將加大工作力度,力爭盡快完成相關(guān)工作。三是加快推進(jìn)絕當(dāng)資產(chǎn)處置。細(xì)化絕當(dāng)資產(chǎn)處置工作方案,加大工作推進(jìn)力度,力爭通過2年時間完成絕當(dāng)資產(chǎn)處置工作。
(三十三)關(guān)于“制度執(zhí)行不力”問題的整改。
一是鞏固制度體系建設(shè)成果。召開了集團制度建設(shè)工作推進(jìn)會,明確了2020年制度建設(shè)工作重點任務(wù)安排,推動各部門進(jìn)一步健全完善條線管理制度;深化所屬企業(yè)“制度流程化、流程表單化”工程,進(jìn)一步提升制度執(zhí)行的流程化水平。二是強化制度執(zhí)行力。建立制度執(zhí)行情況監(jiān)管月報機制,分條線對制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差;制定重點制度專項督查計劃,對重點領(lǐng)域制度分批組織開展專項督查,并將督查發(fā)現(xiàn)問題列入《所屬企業(yè)閉環(huán)問題清單》管理。三是對問題整改情況進(jìn)行再檢查。巡視指出的有關(guān)企業(yè)相關(guān)問題已及時完成了整改;對再檢查中發(fā)現(xiàn)的個別企業(yè)2020年度承包費未及時收繳到位問題,集團領(lǐng)導(dǎo)約談了該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,督促加快推進(jìn)承包費收繳。
(三十四)關(guān)于“薪酬制度改革未按進(jìn)度落實到位”問題的整改。
在順利完成集團本部員工薪酬制度改革的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)所屬企業(yè)員工薪酬制度改革,目前已完成了各企業(yè)薪酬制度文本和方案說明制定及模擬測算等工作,力爭盡快在所屬企業(yè)建立與績效、貢獻(xiàn)緊密掛鉤的內(nèi)部分配機制。
三、下一步整改工作打算
集團黨委將嚴(yán)格落實省委巡視整改要求,堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,以永遠(yuǎn)在路上的精神抓好深入整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
一是切實加強政治建設(shè),強化整改政治擔(dān)當(dāng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,把旗幟鮮明講政治的要求全面融入集團改革發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨各項工作,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。深入貫徹落實習(xí)近平巡視工作思想,全面落實中央和省委關(guān)于深化政治巡視部署要求,進(jìn)一步增強抓好省委巡視整改的政治自覺。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會精神,用新思想、新理論、新要求武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,以巡視整改為動力進(jìn)一步推動中央、省委各項決策部署在集團落地生根、開花結(jié)果。
二是持續(xù)壓實整改責(zé)任,全力推動問題解決。把做好巡視“后半篇文章”作為改進(jìn)工作的重要抓手,持續(xù)抓好后續(xù)整改。進(jìn)一步加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強化跟蹤問效,始終保持推進(jìn)整改的良好勢頭。堅持分類施策抓整改,對已經(jīng)整改到位的事項,適時開展“回頭看”,鞏固提升整改成果,確保不反彈、不回潮;對正在整改的事項,加強督查督辦,確保按照時限要求完成整改;對需要長期堅持的整改任務(wù),納入各責(zé)任主體日常工作,持續(xù)用力、緊盯不放,不解決問題決不放過、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不銷號。加強整改督查問責(zé),對整改責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力造成嚴(yán)重后果或不良影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以強力問責(zé)推動問題全面整改到位。
三是深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨,營造良好政治生態(tài)。堅決落實“兩個責(zé)任”,把全面從嚴(yán)體現(xiàn)到黨的建設(shè)全過程、各方面,始終做到敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。深化“四風(fēng)”問題整治,嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題,聚焦巡視整改、主體責(zé)任落實、改革發(fā)展推動等方面,大力糾治重形式輕實效、重表面輕內(nèi)容以及應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé)等形式主義官僚主義問題,把作風(fēng)建設(shè)往深里抓、實里做。切實加強黨員干部監(jiān)督管理,深化運用“四種形態(tài)”,對苗頭性、傾向性問題及時予以糾正制止,對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展,營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
四是深化整改成果運用,不斷推動改革發(fā)展。堅持問題整改和標(biāo)本兼治相結(jié)合,加強整改成效分析評估,著眼解決深層次問題,建章立制、堵塞漏洞,不斷鞏固巡視整改成果。堅持問題整改與推動重點工作相結(jié)合,深入貫徹落實新發(fā)展理念,大力破解與新思想、新理念不相符的發(fā)展思路、發(fā)展模式,堅決解決當(dāng)前改革發(fā)展中的深層次矛盾問題??茖W(xué)編制集團“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,把自身發(fā)展融入到“一帶一路”、長三角一體化、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略,進(jìn)一步豐富完善增量土地資源獲取、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、海洋經(jīng)濟投資等重點任務(wù)的路徑舉措,全面推進(jìn)集團黨代會提出的“六大工程”和“九項重點工作”,奮力開創(chuàng)新時代集團改革發(fā)展新篇章,以高質(zhì)量發(fā)展新成果檢驗巡視整改工作新成效,向省委和集團廣大干部職工交出一份滿意答卷。
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省沿海集團黨委
2020年4月25日
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